“凝聚思想共識 強化擔(dān)當(dāng)作為”慶祝改革開放40周年征文

優(yōu)秀稿件賞析

11月19日-12月10日，校區(qū)工會組織舉辦了以“凝聚思想共識 強化擔(dān)當(dāng)作為”為主題的慶祝改革開放40周年征文活動。本次活動得到了教職工的積極響應(yīng)，有的老師以敘事的方式記敘了改革開放以來自己的親身體驗，從自己工作生活中發(fā)生的點滴小事記敘和謳歌了40年的滄桑巨變；有的老師立足崗位實際，闡述了某一行業(yè)40年來的變化歷程，也從側(cè)面印證了整個社會所發(fā)生的巨大變化；有的老師以詩歌的形式，用豪邁的語言抒發(fā)了對祖國改革開放所取得的輝煌成就的驕傲和自豪之情。

經(jīng)過評委評閱，共評出一等獎1篇，二等獎2篇，三等獎3篇?，F(xiàn)將本次征文活動收到的部分優(yōu)秀稿件刊載出來，供大家賞析。

 

來稿原文：

與祖國一道  遇見更好的自己

宋榮華

我的鄉(xiāng)村,我的小學(xué)

我生于1980年代中國北方的一個小鄉(xiāng)村，那是一個有五十多戶、三百人左右的小自然村。開始記事的時候，農(nóng)村剛剛包產(chǎn)到戶不久，已然沒有了母親告誡我們要愛惜糧食時常念叨的挨餓情景，肚子是可以填飽了，蔬菜是自家田間地頭產(chǎn)的應(yīng)季的，豆角、茄子大結(jié)的時候，蒸炒涼拌，沒有多少油水，頓頓吃到膩歪。冬天則是一貫的蘿卜白菜，一年到頭過年的時候才能見到葷腥，感覺是終年溫飽，年終饕餮。

精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)時代，記憶最深的不是上學(xué)，而是暑、秋兩個各半個月的假期，分別是夏收秋種和秋收冬種。包產(chǎn)到戶后，勞動力就是生產(chǎn)力，所以，農(nóng)忙的時候孩子至少是半個勞力，女孩子也不優(yōu)待，每個假期都要扒層皮。到了收麥子的時節(jié)，父親就提前磨亮、磨快幾把鐮刀。全家齊上陣，彎腰，左手把住攥麥子的腰線，右手用力去割，一天下來，累得回家飯都不想吃，直接倒頭就睡。

割下來的麥子要用草繩打捆，牛車將麥捆拉到自家的場院，待好天兒，把麥子滿鋪了場院，牛兒拉著重重的石磙不計程地碾壓，一遍一遍，直至多數(shù)麥粒盡脫，才將麥秸在抖嗦中挑出。父親用木锨將混著麥糠的麥粒們迎風(fēng)揚，讓自然風(fēng)吹走土和麥糠，這項麥?zhǔn)兆詈笠坏拦ば虻募夹g(shù)活里承載收獲的喜悅和勞動的神圣，一家人一年的口糧，便在這迎風(fēng)飛揚的姿勢里得到保障。收玉米、谷子、大豆、花生每一項工序都是手腳并用的辛苦勞作，時長而辛苦，就像一個作家寫的，深陷辛苦的人是難有詩意的，那云朵般美妙的棉垛的作家的感受。

除了兩季的勞作，孩子們的主業(yè)還是上學(xué)，盡管我的小學(xué)一至三年級的孩子加起來不過二十個左右，共用一間教室、一個老師。但我還是上得很快樂，因為老師給其中一個年級上課，其余兩個年級的孩子就玩兒，所以算下來，一天也只上三分之一的課，科目也只有語文和數(shù)學(xué)。若這唯一的老師有事了，他的妻子就負(fù)責(zé)來照看我們，確保孩子們不打架、不鬧騰。

我的縣城，我的中學(xué)

初中就到了鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上就很正規(guī)了，老師也多起來，雖然學(xué)校里只有桌子凳子還是要自己從家里帶。

再后來竟然又考上了高中，到了縣城。現(xiàn)在我有時想不通離家不過五六十里路的縣城在當(dāng)時的記憶里怎么那么遠(yuǎn)，后來想想大概是第一次坐公共汽車、第一次離開鎮(zhèn)上的緣故。去之前爺爺跟我開玩笑說縣城有“九十一座樓、七十一條街”，后來才知道這是個歪曲宣傳的笑話，是“就是一座樓，其實一條街”的音譯。無論如何，我覺得縣城是挺大的，有百貨大樓，有公共浴室，還有到晚上在教室里就能聽到街邊“卡拉ok”。

我的高中在當(dāng)時是整個縣城唯一一所高級中學(xué)，不是所有初三學(xué)生都有資格考，很多非考試幸運兒就被擋在求學(xué)之路的門外。比起初三住校時的通鋪，十二人一間的宿舍，在我看來已經(jīng)非常“豪華”，至少一人可以擁有一張床。

高中的學(xué)習(xí)已經(jīng)很不輕松了，一個月放一天半的假期讓學(xué)生回家拿口糧?；氐郊亿s上農(nóng)忙，還是要幫忙，不過這時農(nóng)村半機械化程度已經(jīng)比較高了，有了可以把一畦麥子割倒的收割機，有了脫粒機，有了將玉米桿打碎的機器……效率高了很多，姥爺家養(yǎng)的騾子、我家養(yǎng)的牛，曾經(jīng)搬運負(fù)重耕地的主勞力，也先后謝幕，退出了我們的生活。

我的大學(xué)，我的事業(yè)

1999年，教育大擴招那年，我有幸來到了我日后定居的城市——山東濟(jì)南，來到了我學(xué)習(xí)了七年的學(xué)?！綎|大學(xué)，雖然齊魯與燕趙比鄰，卻是我平生第一次出省。

七年“學(xué)無止境，氣有浩然 ”的精神訓(xùn)誡與文化熏陶，讓我懂得內(nèi)斂蓄能、踏實執(zhí)著的重要，豐富多彩的社會實踐讓我體會“紙上得來終決淺，絕知此事要躬行”的深刻，這些都成為我走上工作崗位后寶貴的精神財富和動能。

畢業(yè)后有幸走進(jìn)神圣的教育行業(yè)，對這份塑造靈魂的職業(yè)懷揣著敬畏和虔誠之心，與科大的“惟真求新”的精神內(nèi)核需求契合和共振，有了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬。

在這個“大而強、富而美”的山東，從綠皮車到動車到高鐵，從黃色面包出租車到新能源出租車到在建地鐵……這個歷史文化名城在新舊動能轉(zhuǎn)換中帶給我了日新月異的體驗和感受。

與此同時，生我養(yǎng)我的小鄉(xiāng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，家家轎車，戶戶寬帶，機器一過糧食出的高度機械化程度讓年過六旬的母親一人輕松種著十畝地……

渺小如我之公民，偏僻一隅如我之鄉(xiāng)村，都在改革開放四十年的偉大歷程中經(jīng)歷了日新月異的變化。窺豹一斑，足以想見，我們安然其臂彎的偉大祖國何嘗不是日新日進(jìn)，或者說正是因為偉大如她，我們才得以遇見更好的自己。

 

 

寄情于改革開放四十周年

孫正鳳

收到征文通知的日期是11月22日（農(nóng)歷小雪節(jié)氣），這個日子對我來說是特殊的一天，是我結(jié)婚21周年。征文的內(nèi)容是紀(jì)念改革開放40周年。我的靈感突然來了，以我自身的經(jīng)歷和發(fā)展說說我們偉大祖國的深刻變革，豈不是最好的例證，豈不是最能表達(dá)我內(nèi)心的幸福感。

21年前的11月22日，也就是我畢業(yè)留校工作剛1年多，我和大學(xué)男友在濟(jì)南分院的教培中心舉行了簡單的婚禮。簡單到什么程度呢？我們兩個都沒有請一天假，那天是個星期六，周五的下午我們同學(xué)幫忙在北園家具店買了一個鐵沙發(fā)，送到了我和另外一位同事共同的宿舍（她早我一年在外租房結(jié)婚了），這樣我們雙方父母在周五到我們的新家時才有了坐坐的地方。周六，也就是1997年11月22日，在教培中心，我們和雙方父母、至親的老師、在濟(jì)的同學(xué)簡單一聚，以示慶賀，就算完成了終身大事。接下來的周一我們就投入到各自的工作中了，但這個日子是我一生中永遠(yuǎn)值得紀(jì)念的日子，就像我們要永遠(yuǎn)紀(jì)念1978年的改革開放一樣，因為這其中寄予我們深刻的情懷。

看似我們的終身大事如此簡單，但我們雙方都覺得順理成章，沒有過多奢望的想法。我們這一代是改革開放40年的親身經(jīng)歷著。我們出生在70年代初期，小學(xué)時候還不懂改革開放，但記憶中至今還有吃不飽穿不暖的烙印。中學(xué)的幾年我們開始感受到改革開放帶來的春風(fēng)拂面，從一開始要從家里帶干糧咸菜到后來能在學(xué)校食堂吃上白面饅頭，我們切身感受到國家在發(fā)展、社會在進(jìn)步。我們是1992年考入山東礦院濟(jì)南分院的，收到錄取通知書后的第一件事就是讓大隊開介紹信，然后帶上自家的麥子到鄉(xiāng)里的糧所去換糧票，作為入學(xué)時的口糧。也就是那一年我們高考政治課的重中之重的內(nèi)容是鄧小平南方談話，當(dāng)時對講話內(nèi)容死記硬背的成分多、應(yīng)試的成分多?，F(xiàn)在細(xì)細(xì)想來，總設(shè)計師的南巡講話對中國90年代的經(jīng)濟(jì)改革與社會進(jìn)步起到了關(guān)鍵的推動作用，以“三個有利于”為代表的新的“思想大解放”成為20世紀(jì)90年代后中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價值取向和標(biāo)準(zhǔn)，其中社會主義本質(zhì)論、市場經(jīng)濟(jì)論等重要論斷處處閃爍著馬克思主義與時俱進(jìn)的創(chuàng)造性光芒。就在我們?nèi)雽W(xué)的第二年全國取消了糧票，社會物質(zhì)財富得到大發(fā)展。大學(xué)期間我們這一代人吃得飽穿得暖，大家都非常珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，當(dāng)時濟(jì)南分院的學(xué)風(fēng)非常濃厚，各系部教學(xué)名師眾多，現(xiàn)在在校園里見到當(dāng)年我們的任課老師我都會懷著無比感激的心情向他們致敬，我們一直勤奮而幸福著。可以說，在我結(jié)婚之前的改革開放近20年，就像我從一個孩子逐步成長為國家建設(shè)者一樣，經(jīng)歷了不斷探索、不斷努力、不斷成長到逐漸成熟的過程。

結(jié)婚之后，我們開始經(jīng)營我們的小家。正如“國家”這首歌唱的：“家是最小國，國是千萬家”。我們成家后置辦的第一個大件物品是自行車。當(dāng)時我對象上班較遠(yuǎn)，我們最想擁有的就是一輛自行車，行走方便。于是我們兩個攢了3個月的工資，到有名的天橋自行車賣場買了一輛自行車，當(dāng)時商品已經(jīng)很豐富，各式各樣的自行車都有，不過買回來的自行車首先要到派出所給它上戶口，看看現(xiàn)在遍布街頭巷尾的共享單車，我們看到了中國社會發(fā)展的快速變遷。也就在買了第一輛自行車兩年后的1999年4月30號，我們家買了第一輛“嘉陵”牌125摩托車，為什么對這個日期記憶這么清楚呢？是因為那一年濟(jì)南市出臺政策，自當(dāng)年5月1日起濟(jì)南市禁止新購摩托車掛牌，記得當(dāng)時我對象還沒有摩托車駕駛本，也根本不會騎，我們倆人推著摩托車到車管所排了一夜隊終于掛上了牌。至此10年之后的2009年5月1號，我們家買了第一輛轎車，當(dāng)然以后可能會購置更加環(huán)保的新能源汽車。短短幾年，我們不僅看到了中國發(fā)展速度，也深刻感受到我們普通老百姓生活品質(zhì)的提高，我們一直努力而幸福著?？梢哉f，在我結(jié)婚之后的改革開放20多年，我們小家的不斷富足，正是國家不斷強大帶來的，也同樣如“國家”這首歌唱的：“有了強的國，才有富的家。” 這一切歸功于國家改革開放的基本國策。

改革開放已四十周年，我們這一代人也已四十多歲，時值壯年，正是為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量的黃金時期，我們一直感恩而幸福著。我們感恩這個偉大的時代，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義事業(yè)取得了全方位、深層次、開創(chuàng)性成就，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入了新時代，中國的改革開放也進(jìn)入了一個新時代，我個人和我的小家庭也伴隨著偉大祖國的繁榮昌盛而進(jìn)入美好生活的新時代。同樣如“國家”這首歌唱的：“國是榮譽的毅力，家是幸福的洋溢”，“我愛我的國，我愛我的家”。作為一名普通教育工作者，家國情懷的最高境界就是努力做好本職工作，辛勤地教書育人，為國家的改革開放事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，為新時代國家的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己最大的力量，正如習(xí)近平總書記所言“所有幸福都是奮斗出來的?！闭\哉斯言。

 

 

在改革的征途上闊步前進(jìn)

----濟(jì)南校區(qū)后勤工作社會化改革側(cè)記

冷樹偉

四十年，對于人類的發(fā)展歷史來講是那么的短暫，猶如流星一逝；四十年，對于中國的改革開放來說確是那么的重要，可謂波瀾壯闊。四十年來，中國社會的主題就是改革開放，是它確定了歷史的走向，改善了人們的生活，改變了社會的面貌，獲得了世人的仰慕；是它使中國人民從站起來到富起來，又從富起來到不斷強起來。中國已不再是過去的東亞病夫，而是傲然屹立于東方的巨人，正在引領(lǐng)著世界闊步走在建設(shè)人類命運共同體的偉大征途上。在改革開放的過程中，社會各行各業(yè)經(jīng)過廢、改、立、轉(zhuǎn)、進(jìn)、升等大浪淘沙的作用，都迅速得到成長和發(fā)展，取得輝煌傲人的成績。高校后勤工作社會化就是在這樣的背景下進(jìn)行的，是整個社會綜合改革的一個小小的縮影，從一個側(cè)面印證了整個社會所發(fā)生的變化。就濟(jì)南校區(qū)后勤工作改革來講，至少經(jīng)歷了尷尬期、無奈期、探索期、成長期和成熟期，既梳理了改革進(jìn)程，又見證了歷史發(fā)展。

一、計劃安排周全而物資極度匱乏的尷尬。

中國的改革開放是從農(nóng)村到城市、從試點到全域、從行業(yè)到全局的路徑向前推進(jìn)的,始于國民經(jīng)濟(jì)遭到極度破壞、人民生活處于極度困頓之時。社會主義計劃經(jīng)濟(jì)有其獨特的資源整合和配置優(yōu)勢，能有計劃地組織生產(chǎn)、分配商品，能集中財力搞建設(shè)，能集中力量辦大事。面對商品供應(yīng)嚴(yán)重不足，為保證群眾基本生活的需要，國家決定實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，即發(fā)放各種商品票證。從1955年第一張糧票發(fā)行開始，中國老百姓進(jìn)入了計劃經(jīng)濟(jì)漫長的 “票證時代”，糧票、油票、布票、肉票、糖票、豆腐票、獎售票、收蛋賣糖票、卷煙票、郊區(qū)菜農(nóng)肉食票、蔬菜票、化肥票、尿素票、煤票、工業(yè)券等各式各樣的票，成了百姓過日子、單位搞發(fā)展的基本保障。在當(dāng)年，沒有票證，有錢也寸步難行，生活中如果缺少票證，日子都沒法過；建設(shè)中沒有計劃，什么材料也拿不到，一切都無從談起。因此就形成了“社會辦高校、高校辦社會”、“大而全、小而全”的高校后勤保障模式。根據(jù)師生糧油計劃，后勤集中拉米拉面拉油，儲存大蔥白菜、儲存煤炭燃油；為了搞基礎(chǔ)建設(shè)，要不斷跑關(guān)系批條子，材料員還要為物資處充當(dāng)義務(wù)保潔員以便盡快拿到建材計劃；寒冷的冬季，每家領(lǐng)到一筐煙臺蘋果，可以慢慢而美美地吃上一個冬天；分到的幾斤大米，就可以為孩子們好好地打打牙祭等等。真正達(dá)到了“兩耳不聞校外事，一心只教（學(xué)）圣賢書”的治學(xué)佳境。

然而，十年文革已使國家經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，物質(zhì)十分匱乏緊缺，人民生活朝不保夕，供應(yīng)計劃涉及面廣、品種豐富，但數(shù)量非常有限。為了讓師生吃飽飯，必須多方籌措，精打細(xì)算，如將一部分細(xì)糧調(diào)成粗糧，并想方設(shè)法改變副食花樣等等，以滿足師生的就餐要求，后勤保障處于“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革而教育行業(yè)如舊的無奈。

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會開啟了偉大的改革開放事業(yè)，以安徽鳳陽小崗村為起點的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制陸續(xù)在全國展開，不僅激發(fā)了農(nóng)民的積極性，激發(fā)了農(nóng)業(yè)的活力，還使農(nóng)產(chǎn)品的供給總量得到迅速的增長，逐漸使人們吃上飯，吃飽飯。以“對外開放，對內(nèi)搞活”為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革拉開了城市改革的序幕，上層建筑的調(diào)整，進(jìn)一步適應(yīng)了生產(chǎn)關(guān)系的要求，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐步分離，經(jīng)歷了政府主導(dǎo)-雙軌制-市場主導(dǎo)的發(fā)展過程，經(jīng)營權(quán)得到下放，積極性得到激發(fā)，生產(chǎn)要素向著更有效率的方向流動，社會商品供應(yīng)量陡增，工商業(yè)面貌煥然一新，員工收入得到空前提高，僅就職工獎金和福利來講就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級別的政府和事業(yè)單位人員工資，工商業(yè)成為人們更加向往的地方。而此時的教育界還處于最初的計劃經(jīng)濟(jì)時代，一切均按照計劃運行，管理者毫無自由權(quán)可言，撥錢進(jìn)人靠編制，招生就業(yè)靠計劃，生產(chǎn)建設(shè)靠項目，資源相對短缺，激勵措施相對匱乏。

但是，農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的改革發(fā)展，為社會提供了豐富的商品和農(nóng)產(chǎn)品，也為高校的后勤保障提供了前所未有的支撐和保障。作為具有社會第三產(chǎn)業(yè)屬性的高校后勤服務(wù)工作，在社會工商業(yè)改革的帶動引領(lǐng)下，也萌發(fā)了改革的欲望，并試圖培養(yǎng)職工的經(jīng)營管理理念和企業(yè)運作方式，這就是濟(jì)南校區(qū)（原礦院分院）1992年12月前運行的“暗補改明貼”模式，即由原來的零利潤模式改為先將利潤部分發(fā)給師生，再在服務(wù)的過程中通過贏利的方式賺回來，使工作人員學(xué)會管理、學(xué)會經(jīng)營、學(xué)會算賬，做得好就給一定的獎勵，達(dá)到“師生不吃虧，員工長本事”的效果，起到了先練內(nèi)功，迎接改革的預(yù)準(zhǔn)備作用。之后陸續(xù)采用定額管理模式、定額半承包模式、全承包模式等內(nèi)部改革。但由于教育系統(tǒng)仍沿用過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制，缺乏用人、激勵、改革等主動性，這也只是順應(yīng)社會潮流、滿足師生需要、激發(fā)員工干勁而采取的無奈之舉。

三、全面改革推進(jìn)而資源有限配套的探索。

高校后勤社會化是在1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出的，意在將高校后勤服務(wù)納入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體，之后便提及較少。直至1998年12月24日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中也明確指出“加速學(xué)校后勤工作社會化改革，精簡分流富余人員。爭取3-5年內(nèi)大部分地區(qū)實現(xiàn)高校后勤社會化?！币约?span lang="EN-US">1999年6月15日，第三次全國教育工作會議上，朱镕基總理又提出了“要把后勤從學(xué)校剝離出來，實行后勤服務(wù)社會化，鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)”。伴隨著高校擴大招生的改革實際需要，國務(wù)院辦公廳于2000年1月14日下發(fā)了第1號文，轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、國家計委、財政部、建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》。從此，后勤社會化成為高校后勤改革的方向和目標(biāo)，也正式拉開了高校后勤全面社會化改革的序幕。

對于高校后勤服務(wù)保障工作，國務(wù)院辦公廳1號文的下發(fā)，既是態(tài)度的表達(dá)，又是任務(wù)的下達(dá)，一場轟轟烈烈的改革勢在必行。于是，每個學(xué)校都成立后勤服務(wù)公司，有的是一個班子兩塊牌子，有的是模擬甲乙方關(guān)系；有的是“小機關(guān)，大實體”，有的是“大機關(guān)，多實體”；有的是引進(jìn)企業(yè)辦后勤，有的是委托企業(yè)建后勤?？芍^是紅紅火火，五花八門。按照3-5年的改革發(fā)展目標(biāo)，山東省43所普通高校組建了71個大的服務(wù)實體和328個小實體，分流在冊正式職工5705人，占原后勤職工人數(shù)的92.5%，臨時用工11499人。后勤實體實行企業(yè)管理、自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧；按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，實行崗位工資、效益工資和獎勵工資相結(jié)合的工資分配制度。

濟(jì)南校區(qū)跟學(xué)?？偛恳粯映闪⒘撕笄诜?wù)公司，實行一個班子一個牌子，既代表校方搞建設(shè)與發(fā)展，又自主開展后勤服務(wù)與改革。公司成立之初工作業(yè)務(wù)主要有后勤保障、基本建設(shè)和校辦產(chǎn)業(yè)等三大塊，包括水電暖汽能源管理與保障、餐飲管理與服務(wù)、車輛管理與服務(wù)、房產(chǎn)管理與維修、物業(yè)管理與服務(wù)、商超管理與運營、衛(wèi)生保健與醫(yī)療、基本建設(shè)與維修改造、幼兒教育與服務(wù)、酒店運營與會議服務(wù)和駕駛員培訓(xùn)等。為提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，陸續(xù)推進(jìn)了各項業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，如駕駛員單車承包責(zé)任制、炊事員班組承包責(zé)任制、教培中心和駕校凈利潤目標(biāo)責(zé)任制、衛(wèi)生所和幼兒園零虧損運營責(zé)任制、水電暖保本回收責(zé)任制、維修組工程項目承包責(zé)任制等等。由于學(xué)校自身經(jīng)費受限、后勤職工綜合素質(zhì)較低、社會服務(wù)行業(yè)需借用資源短缺等因素，校區(qū)后勤各項服務(wù)工作處于“理念領(lǐng)先而效益不佳”的低層次運行階段，但也為以后的改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

而思想解放較早、改革開放較快的南方高校在后勤社會化方面就走的比較順、比較有成效，形成了多種改革創(chuàng)新模式，比如“強化政府主導(dǎo)、突出規(guī)范剝離”的上海高校模式；實施“小機關(guān)、多實體”體制，調(diào)動多方積極性的蘇州大學(xué)模式；實施“小機關(guān)、大實體”，迅速壯大后勤實體力量的浙江大學(xué)模式；“外化、內(nèi)化、互化”并舉，探索中小規(guī)模高校后勤社會化途徑的南通師院模式等等，都在社會第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限的情況下進(jìn)行了有效探索，創(chuàng)立了可行的模式，積累了成功的經(jīng)驗，為全國高校后勤社會化改革提供借鑒。

四、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展實際與師生美好生活需求的契合。

2012-2015年，教育部先后發(fā)出《關(guān)于深化高校后勤社會化改革的若干意見》征求意見稿和討論稿，廣泛征求大家意見。其中主要改革目標(biāo)為：克服體制性障礙，努力建成有中國特色、與國家整體改革和教育綜合改革總體目標(biāo)相適應(yīng)、與實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的要求相符合、與社會第三產(chǎn)業(yè)相融通的高校后勤保障體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、富有效率、滿足師生多元化需求的現(xiàn)代校園服務(wù)市場和管理運行模式，到2020年，在我國大部分地區(qū)建立起“政府履行職責(zé)、市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、行業(yè)自律管理、多方依法監(jiān)管”比較完善的新型高校后勤服務(wù)保障體系，基本實現(xiàn)高校后勤服務(wù)的市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。

經(jīng)過40年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)無論是質(zhì)還是量都有比較大的飛躍。2010年我國人均3566美元/人，進(jìn)入中等收入國家；2016年我國人均GDP為8000美元，已經(jīng)超過中高收入國家門檻，可以說正積極跨越中等收入陷阱。隨著社會城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）得到迅速發(fā)展，在2017年GDP占比重已經(jīng)到達(dá)51.6%。專業(yè)化的餐飲公司、物業(yè)公司、商貿(mào)公司、修繕公司、物流物質(zhì)配送、洗浴及直飲水服務(wù)等等應(yīng)運而生，資源豐富，服務(wù)優(yōu)良，市場繁榮，吸引了大批優(yōu)秀年輕人前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。中國特色社會主義教育的政治要求和高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與廣大師生對美好生活向往的實際需求，勢必要求中國高校后勤服務(wù)行業(yè)發(fā)展更快、質(zhì)量更高、效果更好。

濟(jì)南校區(qū)1999年成立后勤服務(wù)公司，2016年改為后勤管理處，至今后勤社會化改革已經(jīng)有20年，工作中堅持公益性投入與市場化運營相結(jié)合的原則，做到了校企分開和管辦分離，實現(xiàn)了由自辦后勤為主向選后勤、監(jiān)管后勤為主的轉(zhuǎn)變。車輛服務(wù)、酒店服務(wù)、駕校培訓(xùn)、幼兒教育、臨時工招聘管理等業(yè)務(wù)陸續(xù)取消，改由向社會購買服務(wù)，選擇自由，服務(wù)優(yōu)質(zhì)；電信、有線、互聯(lián)網(wǎng)、天然氣、集中供熱等由社會專營公司承接，直接推向社會，一同享受社會發(fā)展紅利；餐飲服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、超市、洗浴、飲用水、休閑E站、打印復(fù)印、工程建設(shè)、零星維修、生活垃圾外運和化糞池抽運等通過招標(biāo)方式選擇社會優(yōu)勢力量為學(xué)校和師生服務(wù)；供水供電業(yè)務(wù)對外依靠社會專營公司提供保障，對內(nèi)實行企業(yè)模式運作，采取“誰使用誰付費”的原則，進(jìn)行企業(yè)化、精細(xì)化管理；師生衛(wèi)生醫(yī)療日常業(yè)務(wù)校內(nèi)自行解決，集中查體、醫(yī)技檢驗、大病門規(guī)和住院治療等委托社會醫(yī)療機構(gòu)解決，做到按需處置、無縫銜接。后勤管理處的職責(zé)就是代表學(xué)校在后勤服務(wù)保障進(jìn)行謀劃、落實、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，最大限度地契合社會實際，分享發(fā)展成果，確保學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，確保師生生活保障優(yōu)質(zhì)高效。

五、高校后勤服務(wù)初心與祖國時代偉大夢想的銜接。

實干成就夢想，奮斗贏得未來。高校后勤工作若想不忘服務(wù)保障之初心、不辱時代擔(dān)當(dāng)之使命，必須牢固樹立陣地意識、作為意識和協(xié)作意識，形成特色鮮明的體制與機制，集社會優(yōu)質(zhì)資源和力量，助國家教育興國之偉業(yè)。

陣地意識就是要我的地盤我做主，做到占位不失位。中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會主義的新時期，其主要任務(wù)就是要辦世界一流的教育，辦讓人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。因此，中國高校后勤改革必須堅持正確的政治方向，保障社會的公益性，體現(xiàn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性，實現(xiàn)公益性投入與市場化運營相結(jié)合。在整個工作過程中，高校后勤職工始終要擔(dān)當(dāng)起主人翁的責(zé)任，既要當(dāng)好導(dǎo)演，又要唱主角，還要做好評判，努力看護(hù)好地盤、站領(lǐng)好崗位，為學(xué)校發(fā)展盡責(zé)，為師生生活盡心。任何時候都要確保高校后勤姓“社”、姓“公”。

作為意識就是要主動地?fù)?dān)當(dāng)和科學(xué)地處置，在整個工作中擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)作用。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，向社會選擇服務(wù)、向社會購買服務(wù)越來越成為主流，如何利用好政府、學(xué)校的公益性投入和校內(nèi)的服務(wù)市場形成的優(yōu)質(zhì)資源來吸引社會優(yōu)勢力量服務(wù)高校后勤是個時代課題，需要有關(guān)人士下大力氣進(jìn)行研究解決。要堅持明確的高校后勤社會化改革方向，實行校企分開、管辦分離，積極向社會選擇和購買服務(wù)；后勤保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造等硬件環(huán)境所需費用要由政府和學(xué)校來解決，不能由師生承擔(dān)或由服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給師生承擔(dān)；洽談簽訂合同要把控好服務(wù)商的利潤點，建立良性競爭機制，做到微利服務(wù)，給服務(wù)商留下足夠生存空間,鼓勵他們樂業(yè)、敬業(yè)、置業(yè)。雖機制體制不同，但目標(biāo)任務(wù)相同，擁有擔(dān)當(dāng)作為的后勤工作理念和艱辛付出的后勤工作班子，必定會帶出一支努力奉獻(xiàn)的好隊伍，營造一個溫馨和諧的家環(huán)境。

協(xié)作意識就是加強協(xié)商與合作，以協(xié)商求統(tǒng)一，以合作謀發(fā)展。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化是大環(huán)境、大趨勢，合則兩利，分則兩傷；努力營造營商環(huán)境是大政策、大智慧，要確保營商環(huán)境法制化、規(guī)范化和便利化。貫徹落實教育部《關(guān)于深化高校后勤社會化改革的若干意見》和國家五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》等文件精神，積極尋求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)校方各方資源，貫徹落實國家及地方相關(guān)政策，努力營造新時代中國特色社會主義高校校園生活環(huán)境。結(jié)合校園師生生活的普適性和個性化要求，認(rèn)真擬定各項服務(wù)具體方案，利用政府采購和公開招標(biāo)方式完成社會資源選擇和服務(wù)隊伍建設(shè)，提升新時代中國特色社會主義高校校園服務(wù)環(huán)境。樹立“大后勤”工作理念，大力整合校內(nèi)服務(wù)師生的各種資源和力量，為師生學(xué)習(xí)、工作和生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠保障，努力激發(fā)從事后勤工作員工的主人翁精神和服務(wù)積極性，認(rèn)真貫徹落實高校后勤的“管理育人和服務(wù)育人”職能。

改革永無止境，創(chuàng)新永無止境。中國社會第三產(chǎn)業(yè)只會在改革開放的偉大進(jìn)程中越辦越好、越辦越強，不斷助推國家的經(jīng)濟(jì)，豐富人民的生活；中國高校后勤工作社會化只會在“雙一流”建設(shè)中形成更大推力、提供更強支撐，不斷在改革開放的征途上推陳出新，闊步前進(jìn)。