山 東 省 人 民 政 府 令
第313號(hào)

《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2018年2月2日省政府第1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

省長 龔 正
2018年3月1日

山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定
第一章　總則

　　第一條　為了明確消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門實(shí)施消防安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。

　　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四條　維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第二章　政府職責(zé)

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾拦ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，研究制定加強(qiáng)消防工作的政策和措施；

　?。ǘㄏ腊踩季?、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；

　?。ㄈ⑾朗聵I(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、滅火和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練設(shè)施、消防宣傳教育等需要；

　?。ㄋ模┌凑諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定，建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　?。ㄎ澹┙⒊B(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

　　（六）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全意識(shí)；

　?。ㄆ撸┙∪拦ぷ骺己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行督察、考核；

　?。ò耍┌凑找?guī)定對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門定期分析消防安全形勢，研究解決消防安全重大問題，督促下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟鞔_負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全措施；

　?。ǘ┌凑找?guī)定組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定保障公共消防設(shè)施建設(shè)和有關(guān)消防工作經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備消防車輛和裝備器材；

　　（五）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理制度，按照規(guī)定進(jìn)行消防安全檢查，開展消防宣傳教育；

　?。┲笇?dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性消防工作。

　　第八條　開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級(jí)別人民政府的消防安全工作職責(zé)。

第三章　部門職責(zé)

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定消防安全工作制度，明確消防安全工作職責(zé)；

　?。ǘ┮婪▽彶樯婕跋腊踩男姓S可，并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

　?。ㄈ┙M織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

　?。ㄋ模┮婪ńM織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查等工作；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定對(duì)本地區(qū)消防安全形勢進(jìn)行綜合分析評(píng)估，并書面報(bào)告本級(jí)人民政府；

　?。ǘ┮婪ǖ怯浕馂?zāi)高危單位，確定消防安全重點(diǎn)單位并定期向社會(huì)公告；

　?。ㄈ┮婪▽?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

　?。ㄎ澹┮婪▽?duì)單位遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；

　?。┮婪▽?duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸┮婪ㄟM(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

　　（八）指導(dǎo)有關(guān)單位開展消防宣傳教育和演練；

　?。ň牛┏袚?dān)火災(zāi)撲救和國家規(guī)定的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；

　?。ㄊ?duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

　　公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）將消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

　　（二）將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方政府投資計(jì)劃；

　?。ㄈ┮勒諊耶a(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)；

　?。ㄋ模┘Z食管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾喇a(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展；

　　（二）國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理；

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的消防安全管理，將學(xué)校消防安全教育工作納入教育規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾揽萍歼M(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃并組織實(shí)施；

　?。ǘ┙M織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

　?。ㄈ⑾乐R(shí)納入科普教育內(nèi)容。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府民族宗教主管部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場所的消防安全管理，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所和宗教團(tuán)體開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府民政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)福利院、救助站、老年公寓、敬老院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院等各類福利救助機(jī)構(gòu)和軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、軍供站以及烈士紀(jì)念設(shè)施的消防安全管理；

　?。ǘ⑾腊踩逃嘤?xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全宣傳教育；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)各類福利救助機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾婪?、法規(guī)、規(guī)章納入法治宣傳教育重要內(nèi)容；

　?。ǘ┧痉ㄐ姓涠竟芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的消防安全管理；

　　（三）監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的消防安全管理。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付；將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督所屬人力資源市場和技工院校做好消防安全工作；

　?。ǘ⑾腊踩R(shí)納入干部、職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等教育培訓(xùn)內(nèi)容；

　?。ㄈ┌凑章氊?zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)消防安全類職業(yè)資格的職業(yè)技能鑒定和本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)從事消防安全專業(yè)（職業(yè)）培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、市政公用等部門）履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）對(duì)有關(guān)主管部門編制的消防規(guī)劃進(jìn)行審查并依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村消防設(shè)施的消防安全工作；

　?。ㄈ⑾婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、城市供水企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園管理單位等的消防安全工作；

　　（五）將建設(shè)工程規(guī)劃許可情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)許可事項(xiàng)事后監(jiān)管。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督道路客貨運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸站（場）、城市公共汽（電）車、出租汽車和城市軌道交通等經(jīng)營單位的消防安全工作；協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援工作。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的消防安全工作，將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好種植業(yè)火災(zāi)防范工作；

　　（二）指導(dǎo)、督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件；

　　（三）畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧、畜禽屠宰單位的消防安全管理。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督漁業(yè)船舶、漁港經(jīng)營單位從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的消防安全工作；指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖企業(yè)的消防安全工作。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)林業(yè)消防安全管理；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全工作；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全工作。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府文化（文物）主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、公共圖書館、博物館、不可移動(dòng)文物、劇院、文化館等的消防安全管理；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督不可移動(dòng)文物管理使用單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)承辦的大型文化娛樂、演藝活動(dòng)的消防安全工作；

　?。ㄋ模┙M織開展消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，推動(dòng)消防文化建設(shè)。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)火災(zāi)事故和滅火救援工作中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的消防安全管理；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)主辦、承辦的圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)的消防安全工作；

　　（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場所的消防安全管理和承辦的大型體育賽事、活動(dòng)的消防安全工作。

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、市場監(jiān)管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

　?。ǘ?huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法銷售消防產(chǎn)品的行為；

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門依法查處未經(jīng)消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場主體。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)消防產(chǎn)品的行為。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識(shí)納入各類安全宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)旅行社的消防安全管理，并將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識(shí)納入職責(zé)范圍內(nèi)旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單建人防工程的消防安全工作。

　　第三十六條　縣級(jí)以上地震、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大自然災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，為消防工作提供支持和保障。

　　第三十七條　銀行、證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)的消防安全管理。

　　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

　　第三十八條　通信管理機(jī)構(gòu)履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)、監(jiān)督通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全工作；

　?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)為滅火救援工作提供應(yīng)急通信保障；

　　（三）組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)開展公益性消防安全宣傳。

　　第三十九條　電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

第四章　單位職責(zé)

　　第四十條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┍ＷC防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、專職或者志愿消防隊(duì)建設(shè)等消防安全工作所需資金的投入；

　?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，對(duì)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期檢驗(yàn)維修，確保完好有效；

　　（四）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。╅_展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，保證所屬人員具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；

　?。ㄆ撸┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次有針對(duì)性的消防演練；

　?。ò耍┫揽刂剖覍?shí)行二十四小時(shí)專人值班制度，值班人員不少于二人，操作人員持消防職業(yè)資格證書上崗；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第四十一條　消防安全重點(diǎn)單位除履行本規(guī)定第四十條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟鞔_專職消防安全管理人和消防安全管理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　?。ㄈ?shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場所營業(yè)期間每二小時(shí)至少開展一次防火巡查；醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；

　?。ㄋ模┒ㄆ诮M織對(duì)電氣線路、設(shè)施進(jìn)行檢測。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)；

　　（五）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練；

　　（六）按照規(guī)定組建微型消防站，開展消防安全區(qū)域聯(lián)防，提高自防自救能力；

　?。ㄆ撸┟考径乳_展一次消防安全自查，自查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條　居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人；

　　（二）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)；

　　（三）按照住房專項(xiàng)維修資金管理的規(guī)定，使用住宅專項(xiàng)維修資金維修和更新改造消防設(shè)施；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防宣傳教育，組織員工參加消防安全培訓(xùn)，組織居民開展滅火和應(yīng)急疏散演練；

　?。ㄎ澹﹦褡?、制止影響消防安全的行為，對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/span>

　　第四十三條　消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，按照規(guī)定開展消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。

第五章　監(jiān)督與責(zé)任追究

　　第四十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

　　第四十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行消防安全工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　第四十六條　各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門未履行消防安全工作職責(zé)造成嚴(yán)重影響、未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患或者年度消防工作考核結(jié)果為不合格的，上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府可以決定對(duì)其進(jìn)行約談，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大火災(zāi)事故的，由省人民政府約談設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)事故，或者連續(xù)發(fā)生有影響的火災(zāi)事故的，由設(shè)區(qū)的市人民政府約談縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　第四十七條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府給予通報(bào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪匆婪男邢腊踩ぷ髀氊?zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域或者本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故的；

　?。ǘ?duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依法實(shí)施許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）未依法組織或者參與滅火應(yīng)急救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

　?。ㄋ模┯衅渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

　　第四十八條　單位違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)決定。

第六章　附則

　　第四十九條　本規(guī)定自2018年4月1日起施行。《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（山東省人民政府令第201號(hào)）同時(shí)廢止。

　

山東省人民政府辦公廳2018年3月1日印發(fā)